江西财经大学处置恐怖袭击事件应急预案

1总则

1.1编制目的

为了及时、高效、妥善地处置发生在校园内的恐怖袭击事件，指导和规范各类恐怖袭击事件的处置工作，维护我校安全稳定，保护广大师生人身和财产安全。

1.2编制依据

根据《国家处置大规模恐怖袭击事件基本预案》、《江西财经大学突发公共事件应急总体预案》及其他有关法律法规及其他文件制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用校内实施恐怖行为、恐怖袭击，给校园安全、教学秩序和师生生命财产造成重大危害的恐怖袭击事件。主要包括：

（1）利用爆炸手段，大规模袭击师生聚集场所、重要教育教学设施的；

（2）袭击、劫持师生，造成重大影响和危害的；

（3）劫持师生乘坐的汽车等公共交通工具，造成严重危害后果的；

（4）在校园内纵火、投毒造成严重危害后果的；

（5）其他针对学校和师生的重大恐怖袭击事件。

1.4基本原则

（1）统一指挥、快速反应原则。在江西财经大学处置恐怖袭击工作领导小组的统一指挥下，校属各单位充分发挥职能作用，密切配合，快速反应，高效、妥善地开展各项处置工作。

（2）预防为本、及时控制原则。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。

（3）减少损失原则。尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少师生伤亡，减少财产损失和社会影响，尽快恢复校园教学秩序，维护师生生命、财产安全，维护校园稳定与安全。

（4）遵循法律原则。在处置恐怖袭击事件时，严格遵循国家法律和法规政策。

2组织指挥体系及职责

2.1组织指挥体系

处置恐怖袭击事件应急领导小组

组 长：校长

副组长：综治维稳工作分管校领导、其他校领导

成 员：校属各单位行政一把手

处置恐怖袭击事件应急领导小组下设办公室,办公室设在保卫处，主任由雷迎春兼任。 联系电话：0791-83816124

2.2工作职责

领导小组负责指挥、协调全校恐怖事件处置工作，派人参与现场指挥；视情况向教育厅和相关部门报告工作情况，提出工作建议，负责传达有关指令和组织落实。

3处置措施

3.1报告

一旦发生恐怖袭击事件，各相关部门在迅速采取应急措施的同时，立即向校保卫处值班室（电话：83816110）、校处置恐怖袭击工作领导小组报告，同时报告上级处置恐怖袭击事件工作指挥机构办公室。

3.2及时判明事件的性质和危害程度

大规模袭击事件发生后，处置恐怖袭击事件应急领导小组各成员要各负其责，迅速对事件现场进行实时监控、追踪，并上报事态发展变化情况。组织协调有关部门和相关人员深入研究、判明事件的性质和危害程度，采取相应的处置措施。

3.3现场处置

3.3.1现场处置启动

校处置恐怖袭击领导小组组长或副组长率小组主要人员赶赴现场，立即现场组织指挥反恐怖袭击处置工作。校处置恐怖袭击事件领导小组办公室负责现场指挥的具体工作，统一掌握恐怖事件的情报信息，拟定决策建议，传达领导小组的指示和命令，学校发生恐怖袭击事件时应迅速调集本校资源和力量，先行采取紧急处置和救援行动，必要时申请当地政府，调动公安、民政、经济、建设、交通、信息、水利、农业、卫生、环保等部门予以支援，开展抢救伤员、疏散人群、安置群众、封锁和隔离相关区域，防止建筑物坍塌、水电气泄漏，排除爆炸装置、辐射源等，控制核辐射、疫情、毒情扩散等工作，及时组织实施现场勘查或人质谈判、解救工作。

3.3.2事件现场指挥：由综治维稳工作分管校领导负责（事件发生部门分管校领导协助）。

职责：

①根据事件应急救援预案，在事件现场指挥救援行动，把事件消灭在初始状态。

②指挥协调各应急工作组开展工作

③把事件情况，可能造成的危害和求援事项向应急领导小组组长报告。

④与公安、武警等应急部门合作，提供建议和信息。

⑤负责现场应急救援任务分配和人员调度。

3.3.3事发单位应对工作组：负责人：事发单位党政一把手 成员：事发单位工作人员

职责：

①组织调查，摸清事态形势报告总指挥和现场指挥，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，事后写出事件报告，分别报送有关领导和部门。

②配合现场指挥组织事态以外的师生紧急疏散，避免拥挤踩踏，避免与犯罪分子接触，指挥学生远离事件现场。

③负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时做好与家长单位领导工作。

④与宣传部门共同面对媒体采访，对外公布事态形势，教育师生未经同意，不得接受采访。

3.3.4医疗救护工作组 负责人：医院院长 成员：医院工作人员

职责：

①日常准备，随时能提供救助所用的药品、器具、纱布。

②负责救护受伤师生。

③联系医疗救护单位支援，妥善安置受伤师生 。

④负责记录师生受伤情况，为调查组提供师生病历与治疗进展情况。

3.3.5秩序维护工作组 负责人：保卫处处长 成员：保卫处工作人员

职责：

控制学校校门、教学楼大门，杜绝学生和其他犯罪分子随意进出，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场，避免事态进一步扩大。

3.3.6后勤保障工作组 负责人：后勤保障处处长 成员：后勤保障处工作人员

职责：

①为参加指挥抢险工作人员提供饮食和工具保障。

② 如有必要，在组长的命令下满足给犯罪分子提出的交通、饮食和其它要求。

③紧急修理被损坏的通讯工具、照明线路、供暖供水设施。

3.4媒体应对工作组

负责人：宣传部部长 成员：宣传部工作人员

职责：

加强我校公共事件新闻报道的管理，及时、准确地把党和政府的方针、政策、声音传递到师生中，进行正确的舆情引导，规范各单位、各部门对媒体的接待工作，加强与媒体的沟通协调，创造利于我校的舆论氛围。

3.5善后处置

学校在恐怖袭击事件处置工作完毕后，应急管理领导小组要组织力量迅速恢复正常的教育教学秩序，尽可能减少恐怖袭击带来的损失和影响。

3.6调查评估

在恐怖袭击事件现场处置结束的同时，处置恐怖袭击事件领导小组会同上级有关部门按照有关规定和程序，配合事件调查组开展事件调查处理工作。

4处置工作保障

4.1日常防范

4.1.1各部门要建立和完善防范各类恐怖袭击的规章制度，要加强安全保卫工作，完善落实各种安全防范措施。

4.1.2各部门要加强对重要人员、部位、场所、设施和计算机信息系统的安全防范工作。

4.1.3各部门要加强对各种爆炸物品、放射性、生物、化学等危险品的管理和安全防范措施，建立责任制并制定严格的管理规章制度，严防发生相关物品被盗、被抢、丢失以及相关设施被袭击等事件。

4.1.4各部门要加强有关宣传教育工作，增强师生预防恐怖袭击的常识，鼓励师生举报恐怖犯罪线索，广泛调动师生参与反恐怖斗争的积极性，增强师生的防范意识，提高师生的防范能力。

5附则

5.1预案解释部门

本预案由江西财经大学保卫处负责解释。

5.2预案生效时间

本预案自印发之日起实施。